Europakommisjonen har lenge varslet tiltak for å regulere de store teknologiselskapene, og presenterte helt mot slutten av 2020 ”Digital Services Act” (DSA) og ”Digital Markets Act” (DMA).
DSA/DMA er den største reguleringspakken for den digitale økonomien EU har lagt frem noen gang, og er ment å gjelde for ulike typer digitale plattformer;
- Informasjon og sosiale tjenester (f. eks. Facebook)
- Formidlingstjenester (f. eks. Google)
- Teknologiselskaper (f. eks. Apple)
- Salgsplattformer og veldig store plattformer (f. eks. Amazon)
Fokus på de store
Kommisjonen retter et spesielt fokus på store «systemiske» plattformer med mer enn 45 millioner EU-brukere, så derfor vil små og mellomstore bedrifter i stor grad være unntatt. Formålet er å sikre like vilkår mellom store, digitale selskaper og små aktører, og å gi små aktører mulighet til å vokse i markedet. Videre så ønsker EU trygghet og åpenhet for forbrukere og bedrifter som bruker de store plattformene.
Her er noen av de viktigste punktene i reguleringspakken:
- Online plattformer skal ikke lenger være unntatt ansvar for varer og tjenester som formidles på plattformene. Plattformer som tar aktivt del i formidlingen av varer og tjenester fra selgerne på plattformene, skal selv være ansvarlig overfor forbrukerne.
- Også formidlingsplattformer skal som hovedregel være ansvarlige for innhold fra selskaper som bruker formidlingstjenestene.
- Alle formidlingstjenester må foreta en såkalt due diligence for innholdet som formidles på plattformene. Selskaper som er etablert utenfor EU blir pålagt å ha en juridisk representant.
- Det må være åpenhet om hvem som formidler, og åpenhet om betingelsene for å formidle tjenester på formidlingsplattformene.
Salgsplattformer blir pålagt å:
-Ha et internt klagebehandlingssystem
– Delta i et forlikssystem, der klager fra kunder kan tas opp
– Etablere varsler om “trusted flaggers”. (En “trusted flagger” er en bruker som salgsplattformen anser å ha særlig kompetanse til å varle om ulovlig/støtende innhold)
– Etablere varsel om regler for å forhindre misbruk
– Rapportere om konflikter mellom plattformer og brukere/kunder
– Åpenhet om algoritmer, for eksempel åpenhet om hvordan plattformene bruker datamaskiner til å hente informasjon om hvilke nettsteder man besøker på internett. På den måten kan de store selskapene tilpasse markedsinnhold.
– Sørge for at selgere som bruker plattformene identifiseres og spores (‘Know your business customer’-prinsippet, dvs. prinsipp om at plattformene har et ansvar for å sjekke og evt. hindre at selgere/bedrifter som bruker plattformen selger ulovlige produkter/tjenester).
– Sørge for åpenhet om markedsføring (skjult/fordekt markedsføring skal ikke være tillatt)
Portvoktere
Veldig store plattformer (selskaper som har minst 45 millioner aktive brukere og årsomsetning i EU på minst 6.5 milliarder euro eller en markedsverdi på 65 milliarder euro) vil bli betraktet som såkalte ”portvoktere”, og får tilleggskrav:
– Pålegg om å rapportere årlige analyser av systemrisiko til uavhengige tilsynsmyndigheter
– Skjerpede krav til åpenhet om algoritmer, anbefalinger og markedsføring
– Skal underlegges ekstra overvåking fra European Board of Digital Services og Digital Services Coordinators (et nytt organ som utnevnes av medlemslandene)
Brudd på reglene kan straffes med bøter opp til 6 prosent av selskapets overskudd, og 10 prosent dersom det er snakk om brudd på konkurransereglene hos de store selskapene.
Den nye reguleringspakken synes å ha bred oppslutning i medlemslandene, og skal behandles og vedtas Europaparlamentet og Rådet i løpet av 2021. Reguleringene gjelder det indre marked og vil derfor i hovedtrekk gjelde for Norge/EØS (EØS-relevante).
Les mer om saken her.
Har du spørsmål? Kontakt Senior EU-rådgiver Andreas Løhren, Denne e-postadressen er beskyttet mot programmer som samler e-postadresser. Du må aktivere javaskript for å kunne se den.
Om oss 
