Hvordan skape innovasjon i offentlige anskaffelser?

Dialog, samarbeid, kunnskap og åpenhet er ord som gikk igjen under seminar om innovasjon i offentlige anskaffelser hvor prosjektet ”Smart Oslo” ble trukket frem som et vellykket eksempel.

Den 13. februar deltok Osloregionens Europakontor på seminaret «Moving Innovations from Pilots to Scale» i regi av NHO, KS, DIFI, Innovasjon Norge og Norges Forskningsråd i samarbeid med Nasjonalt program for leverandørutvikling på Norway House i Brussel. Det overordnende temaet for seminaret var hvordan offentlige anskaffelser kan være et verktøy og en pådriver for innovasjon, og her spiller regionale og lokale myndigheter en viktig rolle. Det nasjonale programmet for leverandørutvikling ble også presentert for et europeisk publikum og vi fikk høre noen gode norske eksempler på vellykket innovasjon i offentlige anskaffelser.

Momentum for innovasjon

Nikita Stampa leder avdelingen for innovative offentlige anskaffelser i Europakommisjonen og innledet seminaret med å slå fast at tiden er inne for innovasjon - kostnaden ved å ikke ha innovasjon blir større og større, sier Stampa. Man har nå et modernisert europeisk rammeverk for offentlige anskaffelser, men det er fremdeles et kunnskapsgap mellom offentlige innkjøpere og næringslivet, sier Stampa. Derfor oppfordrer Stampa offentlige innkjøpere til å være mer proaktive og engasjere seg mer i markedet.

52 milliarder euro

Norge gjør offentlige innkjøp for 52 milliarder euro hvert år, og dette gir en enorm kjøpekraft som kan brukes strategisk for å skape økonomisk vekst. Statssekretær Daniel Bjarmann-Simonsen fra Nærings- og fiskeridepartementet mener veien til innovasjon er at det offentlige må ha en strukturert dialog med markedet. En mer effektiv offentlig sektor vil føre til et bedre velferdssamfunn og økonomisk vekst, og det er flere eksempler på at innovasjon i offentlige anskaffelser fører til mindre klimagassutslipp.

Arnhild Dordi Gjønnes leder juridisk avdeling for offentlige anskaffelser i NHO har bred erfaring innen feltet. Gjønnes mener markedstilgang for oppstartsbedrifter og små- og mellomstore bedrifter er essensielt da de utfordrer etablerte leverandører og skaper konkurranse. -Det viktigste er dialog og konsultasjoner mellom marked og offentlig sektor, og den må være synlig og transparent, sier Gjønnes. -Slik dialog skaper tillit, færre klager og man kan rette opp i feil. Forhandlingsdialog er lurt hvis en skal kjøpe inn noe for første gang, og en innkjøper bør alltid spesifisere behov, sier Gjønnes.

Smart Oslo

Nasjonalt program for leverandørutvikling har sterke bånd og strategiske partnere i både privat og offentlig sektor og forskning og akademia. Programmet kartlegger behov og fremmer dialog slik at innkjøpere skal få mer kunnskap om markedet.

Lene Lad Johansen leder prosjektet Smart Oslo i Oslo kommune og presenterte et eksempel på hvordan innovasjon i offentlige anskaffelser kan vokse frem. Oslo hadde tidligere veldig høye utslipp på byggeplasser, og hele 22 prosent av klimagassutslipp knyttet til trafikk kom fra byggeplasser og forurensende anleggsmaskiner. Prosjektet med nullutslippsbyggeplasser så dagens lys i 2015, og i dag har alle kontrakter med Oslo kommune et krav om anleggsmaskinene og byggeplassene skal være fossilfrie.

-Vi visste egentlig ikke hvor forurensningen kom fra, så derfor inviterte vi til et dialogmøte for leverandører av anleggsmaskiner. Det viste seg at løsningene var der allerede, men det er ikke alltid så lett å vite alt om markedet, sier Lad Johansen.

Mer informasjon om arrangementet finner du her.

Tekst: Andreas Løhren