Prioriteringene for det tyske formannskapet – ”Koronaformannskapet”

Det roterende formannskapet i det europeiske råd byttes ut hvert halvår, og 1. juli står Tyskland for tur.  

Under et EPC webinar 4. juni la Tysklands ambassadør til EU, Michael Clauss, frem prioriteringene for det tyske formannskapet. Formannskapet kommer i en krisetid, noe som har tvunget Tyskland til å revidere sine prioriteringer. Responsen på koronakrisen og håndteringen av utfordringene Europa står overfor vil stå øverst på agendaen. Ellers vil Brexit og langtidsbudsjettet være blant hovedprioriteringene. Situasjonen får også konsekvenser for møtevirksomheten og kapasiteten. De regner med at kapasiteten vil reduseres med 30 prosent, men de tar sikte på å bruke digitale plattformer for å bøte på dette. 

Det tyske formannskapet i EU vil ha to hovedkategorier prioriteringer; en kategori som MÅ gjennomføres, og en kategori som man ØNSKER å gjennomføre/ha fokus på. 

Kategori 1: Prioriteringer som må gjennomføres: 

• Jobbe med å overkomme COVID-19 pandemien; exit-strategi og gjenreisning. 
• Brexit: En avtale kan ikke utsettes og må være på plass innen 6 måneder.  
• MFF-langtidsbudsjettet og gjenreisningsfond. 

Kategori 2: Prioriteringer de ønsker å jobbe med/gjennomføre: 

• Migrasjon 
• Green Deal 

Det tyske formannskapet kan deles inn i tre faser med ulike fokus: 

Fase 1 i formannskapet: Langtidsbudsjett og gjenreisningsfond 

Når det gjelder EUs langtidsbudsjett og gjenreisningsfondet, håper de på en avtale før sommerferien i juli. Det må finnes en balanse mellom fordelingen av lån og tilskudd. Viktige spørsmål som må avklares er hvem som skal få hva, om pengene skal komme med forutsetninger, og hvordan pengene skal brukes.  19. juni skal Rådet ha en videokonferanse om dette.  

Fase 2 i formannskapet: Brexit 

I denne fasen vil de ha fokus på Brexit. Utgangspunktet er at Brexit ikke kan utsettes – en avtale må være på plass innen utgangen av dette året, med mindre partene blir enige før 1. juli i år om å forlenge overgangsperioden utover 31. desember. Det skal være et høynivå-møte i juni mellom EUs ledere og den britiske regjeringen hvor viktige spørsmål må diskuteres: Hvordan skal Storbritannias forhold til Det indre marked være? Kan medlemsland beholde fiskerikvoter i britiske farvann etter Brexit? EUs sjefsforhandler, Michel Barnier, uttalte i forrige uke at det har vært lite fremdrift i forhandlingene. Det er ingen enighet om noen av de fire punktene som EU anser som viktigst; fiskeri, like konkurransevilkår, avtalestruktur, og rettshåndhevelse og sikkerhetsspørsmål. 

EU håper å ha en avtale klar i Rådet i oktober - det kan ikke være mye senere fordi avtalen må ratifiseres. 

Fase 3 i formannskapet: 

Migrasjon: Her har det vært forhandlinger i Rådet i 5 år. Kommisjonen skal komme med et nytt forslag som må bli akseptert som et forhandlingsgrunnlag. Clauss regner det som urealistisk at det tyske formannskapet kan lande en avtale her. 

Green Deal vil være viktig og ha stor innflytelse både i langtidsbudsjettet og gjenreisningsfondet. 

Future of Europe Conference: Vanskelig å se at denne kan begynne før pandemien er overvunnet og man kan ha fysiske møter.