24. november ble et innspillsmøte om norsk deltakelse i de største EU-programmene organisert i Oslo; en EØS-EFTA-kommentar om programdeltakelse ble også nylig publisert.
Innspillsmøtet, organisert av Nærings- og fiskeridepartementet og Kunnskapsdepartementet, inviterte norske aktører til å presentere sine «vurderinger av programforslagene og hva deltakelse eller ikke deltakelse vil kunne bety for Norge». Møtet tok for seg neste iterasjon av EUs program for forskning, Horisont Europa, og det nye Konkurranseevnefondet, som slår sammen, utbroderer og utvider en rekke eksisterende tiltak under én paraply.
Lovforslagene til både Horisont Europa og Konkurranseevnefondet ble publisert av Europakommisjonen i juli i år, og inngår som en del av de større forhandlingene om EUs neste langtidsbudsjett (MFF), som skal dekke perioden 2028-2034. Dette vil si at Norge på ny må ta stilling til hvilke av EUs programmer vi ønsker å delta i, en rett vi har med hjemmel i EØS-avtalens del VI.
Begge programmene er ambisiøse, med et samlet budsjett på omkring 400 milliarder euro (litt avhengig av hvilke tall man tar utgangspunkt i). Det foreslås også at størsteparten av Horisont Europas søyle to, som tematisk omfatter konkurranseevne, kobles tett til ECF, slik at en stor del av midlene og prioriteringene styres gjennom felles strukturer for å samordne forskning, innovasjon og industriell omstilling. Norsk deltakelse har tradisjonelt vært sterkest i søyle to. EUs medlemsland skal nå forhandle om alle forslagene, en prosess man håper å avslutte i god tid før neste budsjettperiode.
Tematisk vil de dekke, i grove trekk, Horisont Europas eksisterende nedslagsfelt, i tillegg til store satsninger på forsvar og rom, digital transformasjon, helse og bioøkonomi, og grønn transformasjon og dekarbonisering. Blant de 14 nåværende programmene som «spises opp» av Konkurranseevnefondet finner vi eksempelvis Digital Europa, EU4Health, romprogrammet, LIFE, Forsvarsfondet, og Innovasjonsfondet.
Under mandagens innspillsmøte tok en rekke norske aktører, inkludert flere av våre medlemmer, ordet; de oppmøtte uttrykte et nær unisont ønske om full og hel norsk deltakelse i både Horisont Europas neste programperiode og det nye Konkurranseevnefondet. Dette vil i så fall innebære en oppskalering i satsningen på europeisk samarbeid og knytte Norge enda tettere til EU innenfor programmenes satsningsområder, og ikke minst medføre økte kostnader for deltakelse. Norsk deltakelse avgjøres i siste instans av Stortinget.
I tilknytning til dette publiserte EFTA 18. november en såkalt EØS-EFTA-kommentar om EØS-EFTA-statenes deltakelse i EUs programmer mer generelt. Kommentaren understreker at disse statene har og skal ha en spesiell stilling blant «tredjelandene» som deltakere i EUs programmer, slik EØS-avtalen fastsetter; de tre statene ønsker en eksplisitt henvisning til EØS-avtalen i programforslagene, og understreker også at EØS-avtalen gir rett til full og likeverdig deltakelse i alle delene av programmene. Kommentaren advarer også mot å skape barrierer mellom de 30 landene som er med i EØS.
Se opptak av det norske innspillsmøtet her; og les EØS-EFTA-kommentaren her.
Om oss 
