Enighet om EUs langtidsbudsjett – 15 milliarder ekstra til EU-programmer

Tirsdag denne uken ble Europaparlamentet og Rådet enige om EUs langtidsbudsjett for 2021-2027 og gjenreisningsfondet, som samlet utgjør over 1,8 trillioner euro. 

EUs medlemsland ble i juli enige om et langtidsbudsjett på 1,074 trillioner euro og gjenreisningsfondet ”Next Generation EU” på 750 milliarder euro, men tirsdagens avtale vil sørge for at ytterligere 15 milliarder euro kan kanaliseres til EU-programmer som Horisont Europa, Erasmus+ og EU4health. Mesteparten av disse midlene (12,5 milliarder) skal finansieres gjennom innkreving av konkurransebøter, og resten hentes fra andre budsjettposter. Langtidsbudsjettet og gjenreisningsfondets ramme vil dermed forbli uendret på 1824 milliarder euro.  

Europaparlamentets hovedmål har vært å sikre en budsjettøkning for noen av EUs flaggskipsprogrammer som stod i fare for å bli underfinansiert, noe som setter EUs forpliktelser og prioriteringer i fare, særlig European Green Deal.  

Avtalen – som fremdeles formelt skal godkjennes i både Parlamentet og Rådet – åpner for at det syvårige budsjettet skal tre i kraft i januar, noe som gjør at medlemslandene kan begynne ratifikasjonsprosessen som kreves for at gjenreisningsfondet på 750 milliarder euro kan settes i drift. Et mulig hinder på veien her er hvis Ungarn legger ned veto for avtalen. I forrige uke sendte Ungarns statsminister et brev til Rådets president Charles Michel hvor han truer med dette – hvis ikke EU går vekk fra kravet om at alle utbetalinger kun skal gå til medlemsland som opprettholder innbyggernes rettssikkerhet og ikke undergraver demokratiet. Land som Polen og Ungarn har blitt beskyldt for nettopp dette av EU og en rekke menneskerettighetsorganisasjoner i den senere tid.  

Dette ble Rådet enige om i juli: 

Horisont Europa (EUs rammeprogram for forskning og innovasjon): 75,9 milliarder euro (5 milliarder mindre enn Kommisjonens forslag) 

I tillegg kommer 5 milliarder euro fra gjenreisningsfondet som er øremerket Horisont Europa (Kommisjonen foreslo 13,5 milliarder). Totalt 80,9 milliarder euro (til info så er dagens Horisont2020 på 77,03 milliarder euro). 

EU4Health (EUs helseprogram): 1,9 milliarder euro (7,5 milliarder mindre enn Kommisjonens forslag). 

Digital Europe Programme (EUs program for digital omstilling): 6,76 milliarder euro (1,44 milliarder mindre enn Kommisjonens forslag) 

Erasmus+ (EUs program for utdanning, opplæring, ungdom og idrett): 21,2 milliarder euro (3,4 milliarder mindre enn Kommisjonens forslag – til info så er dagens Erasmus+ på 14,77 milliarer euro.) 

Kreativt Europa (EUs program for kulturell og kreativ sektor): 1,64 milliarder euro (Det samme som Kommisjonens forslag – til info så er dagens Kreativt Europa på 1,46 milliarder euro). 

Slik vil de ekstra midlene kanaliseres: 

Med de nye midlene vil 4 milliarder euro ekstra gå til Horisont Europa, 3,4 milliarder til EU4health, 2,2 milliarder til Erasmus+, og 600 millioner til Kreativt Europa. 

Full oversikt finner du her. 

Foreløpig har Norge bestemt seg for deltakelse i Horisont Europa og Digital Europe Programme, og det gjenstår å se hvilke andre programmer vi blir med på. Endelig avgjørelse om deltakelse i programmene fattes i 2021, og må vedtas i EØS-komiteen.  

Les mer om saken her og her. 

Her kan du lese policy-notat om EUs langtidsbudsjett.